第十五次全国高校党建工作会议传达提纲

一、会议概况

    2006年12月26日，经中央批准，由中央组织部、中央宣传部、教育部党组在北京联合召开了第十五次全国高校党建工作会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强，国务委员陈至立和教育部党组书记、部长周济等领导同志出席了会议。刘云山同志作了重要讲话，教育部党组副书记、副部长袁贵仁同志代表中组部、中宣部和教育部党组作了大会总结讲话。北京市委和吉林大学等7个单位的负责同志作了交流发言。

    参加这次会议的代表有：各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委组织部的负责同志，党委教育（高校）工委书记，中央和国家机关有关部门司（局）负责同志，解放军总政治部有关部门负责同志，部分高等学校党委书记和校长。国务院办公厅、中组部、中宣部和教育部等部委的有关领导出席了会议。

      二、会议主要精神

  这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，进一步加强高校党的建设，努力建设社会主义和谐校园，为促进高等教育事业全面协调可持续发展，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

    （一）中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山同志作了题为《切实加强高校党的建设，努力建设社会主义和谐校园》的重要讲话。刘云山强调，党中央对这次会议非常重视，庆红同志、长春同志亲自审定了会议方案和会议的主要文件，对开好会议提出了明确要求。刘云山同志的讲话围绕深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，努力建设社会主义和谐校园讲了四个方面的意见。

    第一，深入学习贯彻十六届六中全会精神，充分认识建设社会主义和谐校园的重大意义。刘云山同志指出，高等学校要站在党和国家工作大局的高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，把构建社会主义和谐社会的要求同高等教育发展的实际结合起来，大力推进和谐校园建设。

    一是建设和谐校园是坚持用科学发展观统领高等教育发展的必然要求。建设和谐校园，就是坚持以科学发展观为统领，把中央一系列重大方针政策体现到高校各项工作中。建设和谐校园，有利于推动高等教育落实以人为本的要求，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，促进教育公平，保障人民享有接受良好教育的机会；有利于推动全面实施素质教育，促进大学生德智体美全面发展；有利于以提高质量和优化结构为重点，实现教育事业发展与经济社会发展相协调，发展的规模、质量、结构、效益相统一，培养人才、创新知识、服务社会相和谐，确保高等教育事业积极健康发展。

二是建设和谐校园是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会，是我们党在新的历史起点上，把中国特色社会主义事业继续向前推进的重大战略选择。高等学校在我国经济社会发展中具有十分重要的地位，在构建社会主义和谐社会中同样具有十分重要的地位和作用。从人数来看，目前我国有普通高校和成人高校2200多所，在校学生人数超过2300万，教职工200多万（规模是世界第一），充分说明高等学校是社会肌体中极为重要的组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要领域。从作用来看，高等学校是构建社会主义和谐社会的生力军。在构建社会主义和谐社会过程中，高等学校提供着重要的人才资源和智力支持。从影响来看，高校是思想文化最活跃、知识信息最密集的地方，高校学生涉及千家万户，家长时刻关心，社会普遍关切，海内外都非常关注，对社会的和谐稳定都有着重要影响。可以说，没有高校校园的和谐，就难以有整个社会的和谐。   

三是建设和谐校园是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的必然要求。只有大力建设和谐校园，形成和谐的办学理念、和谐的教学科研环境、和谐的体制机制、和谐的校园氛围，才能更好地优化育人环境，激发校园活力，凝聚师生合力，形成团结和睦、共同育人的局面；才能更好地整合教育资源，促进教学相长，引导和帮助大学生全面发展、健康成才，为培养大批中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人提供有力保障。

    四是建设和谐校园是充分发挥高校广大知识分子积极性主动性创造性的必然要求。建设和谐校园，形成尊重人、理解人、关心人的良好氛围，形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的体制机制，对于激发创造精神，保护创造热情，鼓励创新实践，把广大知识分子的潜能和价值充分发挥出来，促进高校教学科研，推进知识创新和科技创新，具有不可替代的重要作用。

    五是建设和谐校园是加强高校党的建设的必然要求。建设充满活力的和谐校园，必将更好地发挥高校党组织的政治核心和战斗堡垒作用，更好地发挥高校党员的先锋模范作用，团结和带领广大师生推动高校各项事业的发展；必将不断增强高校基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高管理学校事务、协调利益关系、维护校园稳定的能力；必将使党在高校的群众基础更加坚实，高校的党群关系、干群关系、师生关系更加密切。我们要紧紧围绕建设和谐校园这一重要任务，扎实推进党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥高校党组织凝聚人心、促进和谐的重要作用，为全面落实党的各项任务提供强有力的保证。

    第二，坚持以社会主义核心价值体系为根本，牢牢把握和谐校园建设的正确方向。刘云山同志指出，社会主义核心价值体系内涵十分丰富，主要包括：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。这四个方面，相互联系、相互贯通、相互促进，是有机统一的整体。要把社会主义核心价值体系融入和谐校园建设的全过程、贯穿高校工作的各个方面，使社会主义核心价值体系的基本要求得到切实贯彻和充分体现，为高校和谐发展提供坚实的思想基础。

    一是以核心价值体系为根本推进和谐校园建设，就要高扬马克思主义的鲜明旗帜。马克思主义指导思想决定着社会主义核心价值体系的性质和方向，为社会主义现代化提供了正确的世界观和方法论。建设社会主义核心价值体系，最根本的是坚持马克主义的指导地位。不论社会生活如何纷繁复杂，不论人们思想观念如何多样多元多变，马克主义在我国意识形态领域的指导地位绝不能动摇。建设和谐校园，必须始终坚持马克主义的指导地位，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，确保高校沿着正确方向健康发展。

   二是以核心价值体系为根本推进和谐校园建设，就要牢牢树立中国特色社会主义的共同理想。没有共同的思想基础，没有共同的奋斗目标，民族就没有凝聚力，国家就没有前进的动力。中国特色社会主义共同理想，就是在中国共产党的领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴。中国特色社会主义共同理想，把党在社会主义初级阶段的目标、国家的发展、民族的振兴与个人的幸福紧密联系在一起，把各阶层、各群体的共同愿望有机结合在一起，集中体现了工人、农民、知识分子和其他劳动者、建设者、爱国者的利益和愿望，具有强大的感召力、亲和力。建设和谐校园，社会主义共同理想，一定要引导广大师生牢固树立中国特色社会主义共同理想，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信念和信心，最大限度地在高校师生中形成思想共识。

三是以核心价值体系为根本推进和谐校园建设，就要大力弘扬民族精神和时代精神。民族精神和时代精神，深刻揭示了中华民族自强不息、发展壮大的根本原因，揭示了中国人民与时俱进、开拓创新的力量源泉。建设和谐校园，就要在广大师生中大力弘扬民族精神和时代精神，不断增强民族自尊心、自信心、自豪感，培养不畏艰险、勇于创业、开拓进取的良好品质，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大精神力量。

 四是以核心价值体系为根本推进和谐校园建设，就要积极倡导和践行社会主义荣辱观。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，明确了当代社会最基本的价值取向和行为准则，涵盖了人生态度、社会风尚的方方面面，体现了中华民族传统美德、优秀革命道德与时代要求的有机结合。建设和谐校园，要在广大师生中广泛进社会主义荣辱观教育，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，推动形成我为人人、人人为我的良好氛围，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

    第三，明确任务、突出重点，务求实效，大力推进社会主义和谐校园建设。刘云山同志指出，建设和谐校园，涉及内容很多，是一项复杂的系统工程，是一项长期的战略任务。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体部署和要求，认真贯彻党的教育方针，密切联系高校发展实际和高校师生思想实际，突出重点，找准工作着力点，卓有成效地推进和谐校园建设。

    一是紧紧抓住用马克思主义中国化最新成果武装头脑这个首要任务。一要进一步抓好马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑工作。要深入研究和阐释马克思主义中国化最新成果的新思想新观点新论断，积极推出一批有分量有价值的理论成果，深入回答社会普遍关心的热点难点问题，帮助广大师生学会运用马克思主义最新成果析事明理、解疑释惑，不断提高观察事物、辨别是非，把握方向的本领。二要大力建设充分体现马克思主义中国化最新成果的学科体系和教材体系。要重点抓好教材建设。继续大力推进马克思主义学科体系建设，逐步形成以马克思主义理论为一级学科，以马克思主义基本原理、思想政治教育为二级学科，以哲学社会科学分领域为支撑的马克思主义学科体系，进一步构建充分反映马克思主义中国化最新成果的哲学社会科学学科体系。三要用马克思主义中国化最新成果增强高校思想政治理论课的吸引力和感染力。要以高校思想政治理论课新课程的开设为契机，适应教育教学方法改革，推广和交流先进的教学方法和教学经验，增强课堂教学的吸引力和感染力。四要加强马克思主义中国化最新成果的宣传普及，在广大教师中培养一大批坚定的马克思主义者。要充分发挥报告会、主题活动、理论社团等载体的作用，积极探索在网上开展理论学习与交流的新方式，培养大学生学习和研究马克思主义的兴趣，引导他们了解和掌握党的理论创新成果，在学习和实践中逐步成长为坚定的马克思主义者。

    二是紧紧抓住加强和改进思想政治教育这个基础。建设和谐校园，必须紧紧围绕培养什么人、如何培养人这个高校办学的根本问题，切实加强大学生的思想政治教育。要深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，进一步把大学生思想政治教育引向深入。一要认真组织开展贯彻落实《意见》精神“回头看”工作。2007年，重点要看各级党委、各有关部门和各个高校是否把大学生思想政治教育工作作为重大而紧迫的战略任务摆上重要位置；看中央的一系列措施是否得到认真落实；看解决大学生思想政治素质方面的突出问题是否有了明显进展。二要深入开展学习贯彻胡锦涛总书记给孟二冬教授女儿回信的活动，大力开展师德建设。要组织广大教师深入学习胡锦涛总书记的回信。要分期分批开展师德教育培训，引导广大教师按照“为人师表、言传身教、率先垂范”的要求，进一步增强学识魅力和人格魅力，增强社会责任感和历史责任感。三要牢固树立育人为本、德育为先的思想观念，坚持全员育人、全过程育人、全方位育人。要把思想政治教育摆在高校工作首位，贯穿于教育教学的全过程。四要推动思想政治教育长效机制建设。要建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制；建立健全与法律法规相协调、与高等教育全面发展相衔接、与大学生成长成才需要相适应的思想政治教育和管理制度体系；逐步建设遵循教育规律、体现时代要求，便于具体操作的大学生思想政治教育测评体系，努力实现大学生思想政治教育的良性循环。要坚持教育学生与服务学生相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，既教育人引导人，又关心人帮助人，进一步做好资助家庭经济困难学生的工作，做好大学毕业生就业指导和服务工作，为大学生健康成长、走向社会创造良好的条件。

    三是紧紧抓住心理健康教育、塑造良好心态这个主要环节。要针对当代大学生的特点，加强心理健康教育和心理咨询工作，帮助大学生掌握心理调节的有效方法，培养良好的心理品质，引导大学生正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。一要认真做好大学生心理辅导和咨询工作。要建立健全心理健康教育和心理咨询工作的专门机构，健全心理咨询网络，配备足够的专兼职心理健康教育教师。要建立和完善大学生心理问题预警、干预机制，做到心理问题早发现、及时预防和有效干预。二要充分发挥课堂教学的正确引导作用。要开设心理健康教育课程，丰富教学内容，改进教学方法，帮助大学生系统掌握心理健康知识、学会运用心理调节方法。三要积极开展心理健康知识宣传普及活动。要注重运用广播电视、校报校刊、板报墙报、校园网络等各种载体，开展丰富多彩的宣传普及活动，融知识性、趣味性、实用性于一体，大力宣传普及心理健康知识。要支持大学生成立心理健康教育社团组织，发挥大学生在心理健康教育中的互助和自助作用。

四是紧紧抓住校园文化这个重要载体。要努力建设体现正确办学方向、具有浓郁学校特色、广大教师喜闻乐见的校园文化，为大学生成长成才创造良好的文化环境。一要培育良好的校风、学风和教风。二要丰富学生的校园文化生活。要着眼于满足大学生的精神文化需求，充分利用重大节庆日和纪念日开展主题教育活动，充分发挥学生社团和学生社区、学生公寓、校园网络在校园文化建设中的作用。三要积极开展主题创建活动。2007年要大力开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，提升师生文明素质，为迎奥运营造良好的文明环境。要广泛开展社会志愿活动，立足于服务基层、服务群众。要以“共铸诚信”活动为载体，加强诚信建设，引导师生从具体事情入手、从一言一行做起，做到讲诚信、重操守。四要加强校园环境建设和校园文化阵地建设。积极开展学校及周边治安环境综合治理，努力营造健康优美的校园环境。要切实加强校报、校刊、校内广播电视和学校出版社的建设，加强对课堂、讲坛、研讨会、报告会、讲座等的管理，确保它们成为传播先进文化的重要阵地，决不给错误的观点和言论提供传播渠道。要注意发挥互联网的积极作用，建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的知名校园网站，强化管理、因势利导，有效引导网上舆论，使校园网成为文化建设的新渠道、新平台。

五是紧紧抓住高校发展这个主题。要以高校各项事业的发展促进和谐校园的建设，以和谐校园建设推动高校各项事业的发展。要着力转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，更加自觉地把学校各项事业的发展转入全面协调可持续发展的轨道。一要进一步提高办学质量。要着眼于教育事业的长远发展，继续深化高校教育教学改革，建立和完善高等教育质量保证体系，全面提高教育质量和水平，推动高等教育与科技创新和经济建设、与文化繁荣和社会进步紧密结合，推进创新型国家建设，加快提升自主创新的能力。要着眼于培养高素质人才和合格接班人，适当控制招生规模，集中必要的人力、物力和财力，改善办学条件，提高教育质量。二要进一步优化高校结构。要正确把握高等教育发展趋势，深入研究高校改革发展中的重大问题，深化体制改革，推进制度创新，稳步提高高等教育大众化水平。要根据经济社会发展需求，促进优化高校结构，调整高校学科布局和专业设定，稳步发展普通本专科和研究生教育，加快发展适应现代化建设需要的高职教育，推动各类高校协调发展，引导民办高校健康发展，构建中国特色社会主义高等教育体系。三要进一步规范高校管理。要坚持科学管理、民主管理、依法管理，完善管理体制，改进管理方式，运用现代管理科学的知识、技术、手段，把科学严格的管理和细致入微的服务结合起来，努力提高教育管理能力和服务水平。要适应形势发展的要求，建立健全高校应急管理体系，认真落实责任制，妥善处理校内发生的突发性事件。

    六是紧紧抓住队伍建设这个关键。要深刻认识培养高素质队伍的重要意义，坚持党管人才的原则，努力把高校队伍建设的工作抓实抓好。一要以提高思想政治素质为重点切实加强领导班子建设。二要努力造就规模宏大的高素质教师队伍。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，着力建设一支教书育人、爱岗敬业、兼具学识魅力和人格魅力的师资队伍；建设一支团结协作、顽强拼搏、勇攀科技高峰的自然科学教学科研骨干队伍；建设一支能够自觉运用马克思主义的立场观点方法、学术造诣高、创造活力强的哲学社会科学教学科研骨干队伍；建设一支坚持正确方向、社会责任感强、深受广大学生喜爱的思想政治理论课教师队伍；建设一支奉献精神强、善于与大学生沟通交流、能成为大学生的知心朋友和人生导师的辅导员和班主任队伍；建设一支品学兼优、群众基础好、组织能力强的学生骨干队伍。三要切实抓好教育培训工作。要根据各高校的特点，继续在新闻院（系）、哲学社会科学院（系）深入开展“三项学习教育”活动，认真总结经验，把活动形成的好经验、好做法上升为规章制度，使学习教育经常化、制度化。四要团结凝聚广大知识分子，善交朋友、广交朋友、深交朋友。要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力为知识分子施展才华、实现价值提供广阔空间，创造良好环境。

第四，切实加强组织领导、扎实推进党建工作，为建设社会主义和谐校园提供有力保证。刘云山同志指出，构建社会主义和谐社会，关键在党；建设和谐校园，关键也在各级党组织。我们必须深刻认识新形势下加强高校党的建设的重要意义，全面推进高校党建各项工作，以党内和谐促进校园和谐，不断推动和谐校园建设深入发展。

一是各级党委要高度重视和谐校园建设。各级党委要进一步建立和完善党委统一领导、教育部门综合协调、有关部门主动配合、高校具体负责的领导体制和工作机制，努力形成各方面相互配合、密切协作、齐抓共管的工作格局和强大合力。要大力宣传和谐校园建设的重大意义，认真总结建设和谐校园的成功经验，推出一批先进典型，为和谐校园建设营造良好的社会舆论氛围。党委组织部门、宣传部门和教育行政部门要密切配合，加强支持和指导，加强督促和检查，帮助解决和谐校园建设中的困难和问题，为推进和谐校园建设提供有力保障。   

二是高校党组织要努力成为和谐校园建设的领导者、组织者和推动者。要充分发挥高校党委的领导核心作用，进一步改进领导方式，健全领导机制，加强对和谐校园建设的政治、思想和组织领导。要充分发挥院（系）党委（党总支）的政治核心作用，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，加强对党员的教育和管理，健全组织网络，创新工作方法和活动形式，使院（系）党组织工作更加贴近师生员工的思想、学习和生活。要充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，坚持大学生“支部建在班上”的成功做法，加强在大学生中发展党员工作，积极探索党的工作进学生公寓、进学生社区、进学生社团组织的有效机制，为学生党支部开展活动提供必要的场所和经费支持。要加强对高校共青团组织的领导，充分发挥团组织作为党的助手的重要作用，支持团组织开展丰富多彩的活动，更好地凝聚、引导和激励大学生。要充分发挥学生会、研究生会等学生组织的桥梁和纽带作用，针对大学生的特点，采取多种形式，推动大学生在自我教育、自我管理、自我服务中不断提高素质，积极投身和谐校园建设。

三是巩固和发展党的先进性建设成果，推动和谐校园建设。当前，要把巩固和发展先进性教育活动的成果，同贯彻落实十六届六中全会精神、推进和谐校园建设结合起来，在健全长效机制上下功夫、在加强薄弱环节上下功夫，努力使党的先进性要求转化为高校广大党员的自觉意识和实际行动，转化为高校党组织的战斗力和凝聚力。

最后，刘云山同志强调了民办高校党的建设工作。他指出，各级党委要充分认识加强民办高校党建工作的重要性和紧迫性，把民办高校党建工作摆上重要议事日程。要结合民办高校的办学特点和工作实际，采取有效措施，推进党建工作，充分发挥民办高校党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为促进民办高校健康发展、维护民办高校和谐稳定提供有力保证。要全面加强民办高校党组织自身建设，选好配强民办高校党组织负责人，党组织负责人兼任政府派驻学校的督导专员，确保民办高校的办学方向和办学质量。要切实加强民办高校大学生的思想政治教育，按照要求配备辅导员、班主任，加强思想政治工作队伍建设。要把维护民办高校安全稳定摆在突出位置，建立健全长效工作机制，严格落实责任，加强督促检查，全力维护民办高校的和谐稳定。

    （二）国务委员陈至立同志主持了会议。在刘云山同志讲话后，陈至立同志要求要做好会议精神的传达和贯彻落实，特别是云山同志的讲话精神，各地、各部门要向党委和党委政府主要领导汇报，结合各地实际，研究贯彻落实的意见，并将各地贯彻情况，及时向中央报告。

    （三）教育部党组副书记、副部长袁贵仁同志代表中组部、中宣部、教育部党组作了总结讲话（总结会由中组部傅思和同志主持）。

    在总结会上，袁贵仁同志就学习贯彻落实刘云山同志重要讲话精神、进一步加强高校党建工作、推进和谐校园建设强调了四点意见：

    第一，统一思想，认清形势，不断增强推进和谐校园建设的责任感和紧迫感。一是要深刻理解和谐校园建设的重要意义。他强调，要充分认识建设和谐校园在构建社会主义和谐社会中的地位和作用，把思想认识统一到中央对这项工作重要性的战略定位上来，统一到中央对这项工作面临形势的判断上来，统一到中央对这项工作的战略部署上来。二是要准确把握和谐校园面临的有利形势。三是要清醒认识和谐校园建设面临的挑战。

    第二，科学规划，重点推进，把和谐校园建设的各项任务落到实处。袁贵仁同志指出，贯彻落实刘云山同志的讲话精神，全面推进和谐校园建设，就要以社会主义核心价值体系为引领，整体规划、重点推进、扎实工作，努力把各项任务落到实处。

    一是科学制定和谐校园建设的整体规划。各级教育工作部门、高校党委要结合地区、学校“十一五”规划和2020年发展规划的制定与实施，抓紧制定本地、本校和谐校园建设规划，为和谐校园建设提供科学的行动指南。

二是着力推进和谐校园建设的重点工作。一要抓住学校发展这个重点。统筹各级各类高等教育的关系，统筹高等教育事业改革、发展、稳定的关系，着力提高质量、优化结构、规范管理、增强实力，实现学校全面协调可持续发展。二要抓住师德建设这个重点。三要抓住大学生思想政治教育这个重点。四要抓住营造环境这个重点。五要抓住人才队伍建设这个重点。   

三是切实加强对和谐校园的统筹领导。一要健全领导体制。二要完善工作机制。三要形成工作合力。四要注重工作创新。   

第三，抓好基层，打好基础，用党的先进性建设推动和谐校园建设。建设和谐校园，必须把党的基层组织建设放在突出位置，夯实党在基层执政的基础，充分发挥基层党组织的作用，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，使基层党组织成为建设和谐校园各项工作的有力组织者、推动者和实践者。

    一是坚持党的领导，充分发挥基层党组织在和谐校园建设中把好方向的作用。高校党的基层组织要切实根据中央的要求和上级党组织的部署，把好政治方向。一要立场坚定、旗帜鲜明地坚持社会主义方向，巩固马克思主义在高校的指导地位，确保基层在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二要参与基层的重大决策，支持基层行政组织独立负责地开展工作，共同制定总体发展规划。三要探索建立科学有效的监督约束机制。

二是加强教育管理，充分发挥党员在和谐校园建设中的先锋模范作用。高校基层党组织要加强对党员的教育管理，建立党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。一要完善基层党组织设置。二要严格党组织生活。三要坚持和完善民主集中制。四要充分发挥党员的先锋模范作用。

三是密切联系群众，充分发挥基层党组织在和谐校园建设中凝聚力量的作用。一要增强群众意识，牢固树立群众观念，认真做好群众思想工作。二要坚持群众路线，畅通渠道途径，注意倾听师生的意见和呼声。三要强化服务群众意识，多为群众办实事办好事。

    第四，维护稳定，确保安全，为和谐校园建设奠定坚实基础。袁贵仁同志指出，维护高校稳定是硬任务，我们务必要下硬功夫，把它摆在压倒一切的位置，作为2007年工作的重中之重。

    一是切实抓好高校意识形态工作。一要牢固树立阵地意识，加强阵地建设。要坚持“课堂讲授有纪律”，严格课堂、讲台、论坛的管理，加强哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理。禁止在校内传播宗教。要综合运用技术、行政、法律的手段，加强校园网管理，防止有害信息在网上散布和传播。二要加快实施思想政治理论课新课程方案，改善思想政治理论课教育教学。三要积极推动哲学社会科学重点学科教材编写工作，全面反映马克思主义中国化最新成果。四要继续抓好哲学社会科学教师的培训，发挥哲学社会科学课的育人作用。

二是加强防范和抵御渗透工作。高校要将反渗透斗争纳入维护学校稳定的大框架，统一领导，综合运筹，积极防范和应对。要坚持依法治校、严格管理，进一步完善相关管理法规，制定相应的实施细则，依法依规及时妥善处置各种针对高校的思想渗透和政治破坏活动。要加强与外事、公安、安全等有关部门的协调与沟通，建立经常性协调沟通机制，及时通报情况，共同研商对策，形成工作合力。   

三是切实维护高校安全稳定。一要建立安全稳定工作责任体系。要建立高校安全稳定工作责任制和问责制。各地教育工作部门要加强对高校安全稳定工作的督导检查，各高校要落实领导责任制和责任追究制。二要健全维护安全稳定的工作机制。以解决广大师生最关心、最直接、最现实的利益为重点，统筹兼顾，建立健全科学有效的利益协调机制；积极拓展师生反映渠道，建立健全科学有效的诉求表达机制；制定实施校内外矛盾纠纷排查制度，建立健全科学有效的权益保障机制。三要完善应急管理工作体系。各地各高校要根据2006年10月教育部召开的维护高校稳定工作会议部署，年底以前完成应急预案编制工作，并及时上报备案。四要加强安全稳定的基层基础工作。五要综合治理校园周边环境。要积极争取公安、司法、检察、工商、交通、城市管理、文化、新闻宣传等部门的支持，逐步完善工作联席会议制度、限期治理承诺制度、整治项目台帐制度、执法及时联动机制和社会参与监督机制，逐步形成校园周边环境综合治理的社会合力。

    四是切实加强民办高校管理。一要进一步端正民办高校办学指导思想。二要加强民办高校党建和思想政治工作。根据工作需要，党委教育工作部门要选派德才兼备、熟悉教育工作的党员，到民办高校党组织任职，党组织负责人可兼任政府派驻学校的督导专员，担负对学校的督导责任。三要全面排查和化解民办高校中存在的不稳定因素和突出问题。要制定专门的排查工作指标体系和排查方案，重点排查涉及学籍、学历、学制、学位等方面可能引发事端的问题。四要进一步规范民办高校招生环节。省级教育行政部门要对本地区民办高校的招生简章（广告）进行审核，严格按照国家下达的招生计划和省级招生部门办理的录取手续对新生实行电子注册。不按国家规定招生的，要进行严肃查处。

    袁贵仁最后强调，教育部党组从2006年下半年启动了直属高校党的建设和领导班子思想政治建设巡视工作，巡视组已经对三所试点学校进行了巡视。从2007年起，这项工作要全面铺开，将把和谐校园建设推进情况纳入巡视范畴，督促各项任务落实。

    会议还安排了交流发言，中组部常务委员、组织局局长傅思和同志主持了会议交流和会议总结。